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作者為世新大學白話傳播學系副傳授

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對於公投應否綁大選，比來引發輿論上的爭議。一方面是地方首長從現實行政的角度，憂慮領取的選票過量，造成選務工作艱巨，輕易激發爭訟問題。另方面，藍綠陣營的互相打定，公投綁大選較會拉高投票率，倘若經由過程，引發後續政治效應的影響。

以上，其實都只是行政上的手藝問題或政黨間的政治較量爭論。而一個真正攸關公民投票意義的辦法，卻未受到輿論的評論辯論，值得吾人正視。

當選會在日前公布此次公投前的申明會，將掃數採用「電視頒發會」進行。本來遵照公投法，是採行「電視發表會或辯說會」的方式。可是，中選會認為如今基於時候考量，全數採用「電視揭橥會」，並且認為遵照場次的慎密放置，也可以取得沖突會般的本色結果。

此處必需鄭重申明，「電視發表會」絕對不同等於「爭吵會」。陸續數場的揭橥會，因為沒有互相對話的機制，也沒有詰問質疑的機遇，如何可能與爭吵會具有本色結果呢？而不舉行申辯會，將會使得此次公民投票落空一項很是主要的功能，就是讓持有不同定見的人，凝聽到對方的聲音。而「凝聽對方」這正是古代修辭學傳統所留傳下的重要精力，這是解決政治、道德爭議問題時，特別很是重要的一環。

一般想到公民投票時，常常認為這是一個解決爭議的方案。可是，假如解決爭議，只是應用多半暴力的體式格局，歸正就是訴諸表決，那麼這裡沒有來由上的差別，只有多數、少數之別。更不用說，很多人在投票時，可能只是依賴於本身的政黨屬性、同儕壓力、輿論風向等，對於議題不甚認識，這樣做出的決議計劃只是盲目的。

是以，在政治學理上，特殊重視投票前的「認知」，這也就是近些年來特別很是風行的「審議民主」的概念。認為民主政治不該只是正視「投票成效」，更應重視是投票前，人們是不是有獲得訊息、理性沖突、審議評論辯論等，如許才能期待選民做得出好的決議計劃。

本文這裡要特別凸顯沖突會的價值。固然，部門的意涵與上述「審議民主」

的概念相雷同。但是，強調「爭吵」才對照能解決當前「同溫層」的問題，這不是電視揭橥會就能夠解決的。

簡單的說，很多人對於自己支撐的主張，常常會找到很多理由支持；而對於本身否決的，則輕易只看瑕玷，不看長處。不管這可以稱為人性追求「認知協調」，或是透過嘗試證明，常人很輕易只朝單一論點去思慮。再加上最近幾年來網際網路的發展，人們領受到的訊息大多受到臉書、Google等運算法的挑選，領受到的，大多是與本身溝通立場或是曾接觸過的訊息。換言之，也就是一般稱為「同溫層」效應，更發嚴重。

人們看到的訊息大多不異，可是與社會中其他人形成隔膜，很難互相對話。因為彼此乃至連一些基本事實，都接管到不同的報道。舉例來講，支持同婚者，在臉書上看到方圓朋友大多高掛彩虹旗，而對於同婚的優點或案例，更是經常可以在自己的伴侶圈中廣為撒佈或是按讚數甚高。而對於反同婚的立場，大多是以「被噓爆」的角色入場，很刺耳到、看到一些具有實質意涵的來由。

而電視發表會之類的平台，吸引的，常常也還只是同溫層人們的支持。特別是沒有就地的論辯、比武，人們對於本身本來堅持的信心，照樣一樣絲毫不會搖動，也沒有機遇真正賣力想過他人的來由。評鑑

而辯論會恰是提供意見不同的兩邊，一個可以讓不同定見同時出現的機遇。而且這類出現，不是藉由一方獨白式的扭曲，是讓兩邊在一個平台上相互對話。這也是民主政治裡的主要時刻，互相對話、審議說服，讓人們得以沖破本來單線思慮的盲點，才能使得決議計劃更周延，這也是民主決策的長處。

是以，當選會看似手藝層面的廉價行事，捨棄「申辯會」而就「電視發表會」。生怕捨棄的不是枝微小節，而是公民投票前的主要一環，這已相當於是買櫝還珠、捨本逐末了。進展當選會能認真從新斟酌或有民間集體願意接手公投前的辯說，讓更多人能互相凝聽分歧聲音，當真考量對方的論點。這不僅是試圖說服對方，同時也多是說服自己。這樣的民主決議計劃才不會是大都與少數間的對決，而是一個說服、協商的重要途徑，彰顯民主的真義。

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